在国务院大督查结束后，省、市领导在做好国务院大督查有关畜禽粪污反馈问题整改工作进行批示，要求举一反三，提高畜禽粪污资源化利用和监管服务水平。在9月末吉林省畜牧业管理局下发了《关于印发<全省畜禽粪污问题隐患排查整治行动方案>的通知》（吉牧联发[2021]14号）后，10月初长春市人民政府办公厅下发了《关于印发全市养殖污染专项整治和畜禽粪污资源化利用工作方案的通知》（长府办函[2021]41号），市委高度重视，吴威市长作出批示，要求畜牧局研究制定《bst365官网_3654687_bt365投注养殖污染专项整治和畜禽粪污资源化利用工作方案》，市畜牧局依据上述文件和市政府主要领导的批示，在广泛征求各相关部门意见的基础上，于10月中旬初步完成了《方案》起草工作。

　　二、方案主要内容

　　《方案》由工作目标、基本原则、重点任务、时间安排、保障措施等五部分组成。为实际工作需要，由市政府组织成立领导小组，办公室设在市畜牧局，由市委市政府督查室、市畜牧局、长春市生态环境局bst365官网_3654687_bt365投注分局、市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源局、市发展和改革局、市财政局、各乡镇街为成员。

　　《方案》明确了全市养殖污染专项整治和畜禽粪污资源化利用工作排查、整治、督导复核、巩固提升四个阶段的时间、内容分、措施、要求。通过加强组织领导、明确责任分工、严肃认真整改、强化基层治理、强化资金保障、强化督导检查等措施保障此项工作顺利实施并取得满意成效。

　　三、方案工作要求

　　（一）加强组织领导。市政府成立由市长担任组长、分管副市长为副组长，市委市政府督查室、市畜牧局、长春市生态环境局bst365官网_3654687_bt365投注分局、市农业农村局、市乡村振兴局、市自然资源局、市发展和改革局、市财政局、各乡镇街为成员的专项整治领导小组。领导小组办公室设在市畜牧局，办公室主任由庄桂奇兼任。各乡（镇）街也要成立相应机构，主要负责同志应亲自挂帅、亲自部署、亲自负责，对导致环境污染的行为做到“零容忍”“严处罚”。

　　（二）明确责任分工。进一步明确养殖场、各乡（镇）街、各相关部门职责，实行网格化、台账式、闭环式管理模式。养殖企业负主体责任；乡（镇）街、村负属地管理责任；市委市政府督查室负责全市畜禽粪污资源化利用的督查检查工作；生态环境部门负责执法监管职责；畜牧部门负责技术指导和服务；农业农村部门负责组织指导全市粪肥还田利用，申请有机肥使用补贴，组织和指导整县、整乡、整村推进和片区乡村振兴工作；市自然资源局负责项目用地选址、审批及其他相关工作；市发展和改革局负责项目立项审批及建设程序指导等工作；市财政局负责项目资金使用的指导、监督、管理及补助资金及时拨付工作，各相关部门要充分发挥职能作用，突出各自领域业务优势，加强协调配合，切实履职尽责。

　　（三）严肃认真整改。各乡（镇）街要对自查和省、市督导发现的问题，做到举一反三、立行立改，逐条逐项研究切实可行整改方案，细化实化整改举措，明确时间表、路线图、责任人，实行销号制度，整改完成一个销号一个，坚决做到整改不到位不放手，确保全市养殖污染专项整治和畜禽粪污综合利用行动取得实实在在的效果。

　　（四）强化基层治理。要引导广大群众和养殖户参与到行动中来，切实加强生态环境保护宣传教育，完善建立符合乡土民情的村规民约，构建百姓参与，自治共治的基层治理体系。

　　（五）强化资金保障。多措并举，为收储运设施建设和运营提供资金保障。市政府将进一步加大财政资金支持力度，将一部分收储运用运行资金纳入本级财政预算，养殖户根据村规民约规定、一事一议等缴纳畜禽粪污治理资金、整合利用黑土地保护、专项债政策、千村示范创建等扶持资金等多个渠道汇集运行资金，确保收储运用体系长效运行。同时要落实好畜禽养殖废弃物资源化利用补贴政策、用地政策，支持粪污资源化利用工作。

　　（六）强化督导检查。各部门、各乡（镇）街要建立联合机制、综合执法机制，严厉打击粪污污染环境违法行为。建立督导调度工作机制，定期不定期进行调度督导，推动全市养殖污染专项整治和粪污资源化利用工作取得实效。

　　相关文件：关于印发《bst365官网_3654687_bt365投注养殖污染专项整治和畜禽粪污资源化利用工作方案》的通知

bst365官网_3654687_bt365投注畜牧业管理局

2022年8月16日