市　长  高中会

各位代表：

　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2017年工作回顾

　　2017年，面对错综复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全市人民，主动适应经济发展新常态，深入实施“一个中心、五大基地”发展战略，凝心聚力，砥砺奋进，合力攻坚，经济社会实现平稳健康发展。

　　预计到年末，全市地区生产总值完成440.5亿元，同比增长8%；全口径财政收入、地方级财政收入分别完成14.4亿元、10.04亿元,同比分别增长15.2%、8%；全社会固定资产投资完成303亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额完成162.7亿元，同比增长12.2%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到23430元、13770元，同比分别增长10%、9.1%。

　　一是工业经济稳步增长。扎实开展招商引资百日攻坚行动，凯禹百吨级电容炭产业园、华润秸秆综合利用等一批项目成功签约。中粮30万吨燃料乙醇、长春天裕30万吨燃料乙醇、金禾集团30万吨柠檬酸等项目达成投资意向。

　　新建项目有序推进。杭州纸友10万吨功能性新材料、北京名尚世家１万吨白酒等项目即将开工，阳光凯迪生物质发电、闽粮收储加工等项目开工建设，中瑞生物质能源项目主体基本完工，鸿大垃圾发电项目即将投产，中粮15万吨柠檬酸、吉林谷麦王食品等项目建成投产。

　　续建项目稳步实施。正大肉鸡产业化项目新建养殖场8个，14个养殖场平稳运行，年出栏肉鸡5800万只。投资10亿元的正大饲料厂建成投产，投资16亿元的正大食品加工厂达产达效，形成了从农田到餐桌的全产业链。凯禹二期硅炭黑综合项目即将投产，投资３亿元的鸿润粮食收储项目建成使用。

　　二是现代农业统筹推进。优化种植结构，调减籽粒玉米30.2万亩，增加水稻、大豆、高粱25.5万亩，种植青贮玉米2万亩，发展旱作直播稻4500亩，经济作物面积达到19.9万亩。我市被国家确定为首批粮食生产功能区、中国优质玉米示范区。榆树玉米被评为“中国好粮油”，榆树大米被评为“中国百强农产品”。

　　生产条件持续改善。整合资金2.7亿元，建成高标准农田15.6万亩，实施黑土地保护10万亩。建成1500亩水田核心示范区、1.4万亩高标准水田生产示范区。飞机航化作业80万亩，水稻病虫害实现统防统治。投资2691万元，实施卡中闸除险加固和小型农田水利建设工程，恢复水田灌溉2.8万亩。投资5638万元的农村电网改造项目竣工。

　　生产方式不断创新。榆树玉米产业园被评为省级产业园。加大新型经营主体培育力度，农民合作社发展到4583家，家庭农场发展到1016家。土地规模经营面积达到270万亩，占耕地总面积的46.1%。国有林场改革和乡镇土地确权工作基本完成。

　　牧业经济稳步发展。标准牧业小区发展到806个。病死动物无害化处理厂和23个收集点建成运营，无疫区建设通过国家验收。我市被国家确定为全省首家种养结合整县推进一体化项目试点市，牧业产值实现65亿元。

　　特色产业效益凸显。充分利用长春市创建全国绿色有机农业示范市的有利契机，大力发展园艺特产业。整合资金9000万元，扶持棚膜经济发展，新增温室大棚面积4000亩，总面积发展到6.9万亩，园艺特产实现产值78亿元。

　　新农村建设扎实推进。惠及６万人的安全饮水工程全面完成。改造农村危房2637户，完成农村改厕5300户，绿化造林3.3万亩，农村环境持续改善。

　　三是商贸服务业活力增强。投资２亿元的人防商场投入使用，投资16亿元的天悦商城正在装修，投资7.5亿元的凯购城商业综合体主体完工。现代物流体系逐步完善，鲅鱼圈榆树内陆港一期工程完工，粮食外运能力由130万吨提升到400万吨，五棵树农贸物流园区建成使用。深化商事制度改革，有效激发市场主体活力，新增各类市场主体6225户。供销社改革试点工作稳步实施，全省供销社综合改革现场会在我市召开。

　　新兴业态逐步拓展。建成坤泰现代农业电子商务产业园，安厨电子商务正式落户，全市电商公共服务平台投入使用，特色优质农产品实现网上包装销售。全市快递企业发展到15户，业务网络延伸到乡村。

　　民营经济长足发展。推进“大众创业、万众创新”活动，建成吉酒集团创业孵化园。蓝河坝米业、天丰米业、真元药业等企业进入长春百强民营企业行列。民营经济主营业务收入实现1233亿元，同比增长10.3%。

　　旅游景区晋档升级。五棵树滨江旅游区、花园山省级森林公园等景区功能逐步提升。榆树钱酒业被列为省级工业旅游示范点，延和朝鲜族乡民俗馆被评为国家2A级旅游景区。

　　四是城乡面貌明显改善。开展打违促征百日攻坚行动，依法拆除违建和D级危房952户、5.4万平方米，打通中心街、承恩街等街路，改善了市区交通环境，加快了棚户区改造进程。

　　城市功能不断提升。改造棚户区12个区段，征收房屋2136户、18.86万平方米。改造旧棚改小区道路16.8万平方米。分配廉租房43套，购买公租房30套，发放租赁补贴3300户。城北集中供热站主体完工，新建换热站4座。平安供水厂正在安装调试，改造50栋旧楼供水系统，更新管网1.6万米。实施10个老旧小区天然气入户工程，新增用户8000户。

　　城乡路网持续完善。榆松高速公路建设顺利推进，修复黑大公路、榆山公路49公里。建设农村水泥路200公里，改造危桥险桥20座。客运北站新建工程投入使用，完成客运总站室内装修改造，乘车出行环境明显改善。

　　城市管理不断加强。深入开展市容环境综合整治，清理占道经营1800处。着力规范市区交通秩序，重新施划道路标线5.5万平方米、停车位8000个。依法整治非法营运行为，严厉打击超限超载，纠正违章行为4.8万起，全省大货车专项整治现场会在我市召开。

　　五是民生成果普惠于民。克服国家减税降费、房地产持续低迷等困难，大力培植财源，创新征管举措，地方级税收收入大幅提升，全年完成6.6亿元，同比增长52.1%，有效保障了重点民生项目顺利实施，向群众承诺的12件民生实事和66项幸福榆树建设任务全面完成。

　　脱贫攻坚成效显着。以产业扶贫为突破口，着力加强贫困村基础设施建设，筹资1.83亿元，建设贫困村安全饮水、危房改造、道路桥梁等工程，实施扶贫项目38个，顺利完成年度脱贫攻坚任务，30个贫困村摘帽、8707人脱贫。

　　环保力度不断加大。深入开展环保行政执法大检查、大整改活动，出动执法人员3100人次，检查企业256家，责令整改96家，立案查处39家，取缔关闭3家。撤并10吨以下小锅炉19座，安装油烟净化设施58套，淘汰黄标车987台，大气质量优良天数达到298天。全面落实河长制，有序开展清河行动。完成市区饮用水水源地保护区划工作。

　　就业体系更加健全。实施《暖流计划》，深入开展农民工返乡创业等系列活动，开发就业岗位8352个，新增城镇就业7245人，失业人员再就业3058人。发放创业贷款2200万元，培训创业人员1560人，城乡成功创业3560人。农村劳务输出27万人次，实现劳务收入45亿元。

　　社会保障日益完善。按时足额发放城镇职工、城乡居民养老金9.8亿元，社会化发放率达到100%。城镇职工医保支付限额由12万元提高到20万元，大额补充医保支付限额由20万元提高到50万元。农村低保年补贴标准提高到3524元。为11538名困难残疾人、8798名重度残疾人发放补贴1900万元。建设农村幸福院17个，提升了养老服务能力。

　　教育事业均衡发展。新建校舍5万平方米，维修改造学校164所。完成二实验小学、三小学扩建工程，完成实验高中等市区学校体育场馆建设。补充教师385人。乡镇中心校多媒体教学实现“班班通”。义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。

　　卫生事业加快发展。投资1.67亿元，建成保健院综合楼和市医院妇儿科综合楼。投资710万元，改善18个乡镇卫生院医疗条件，完善村卫生室服务功能，提升了医疗机构服务能力。我市在全省率先通过国家健康促进县评估验收。

　　文体事业繁荣发展。新建综合文化服务中心28个、农村文化广场56个，为80个行政村、18个小区安装健身器材1080件。成立了全民阅读中心，开展“悦动榆树”大型系列文体活动65次。投资4.5亿元的吉视传媒光纤入户工程完成7个乡镇。政府网站信息化建设得到加强，广播电视播出质量不断提升。

　　六是社会治理不断创新。着力优化发展软环境，清理行政审批项目492项，推进“一门式、一张网”综合政务服务改革，28个乡（镇）街公共服务中心全部开通，实现群众的事“一窗通办”、企业的事“一网全办”，提高了服务质量和办事效率。

　　信访维稳工作得到加强。深入开展大排查、大接访活动，解决信访历史积案127件。高效办理市长公开电话，扎实开展市长（局长）接待日和社区工作日活动，面对面倾听群众意见，及时解决群众难题。法律援助全面铺开，受理案件398件，化解基层矛盾纠纷1320起，社会保持和谐稳定。

　　安全生产责任有效落实。强化行业监管，全市9756户生产经营单位全部明确监管部门。深入开展安全隐患排查整治，整改隐患1083起。强化企业主体责任，建设企业安全生产班组1310个，安全生产基础进一步夯实。

　　治安防控能力不断提升。实施“互联网+公安”服务模式，深入开展“三打一整治”专项行动，17起命案全部告破。全面加强夜巡防控、社区防控、街路防控，提高了见警率和应急处置能力，群众安全感和满意度不断提升。

　　办理落实人大建议29件、政协提案43件，密切了同民主党派及工、青、妇等人民团体的联系，营造了团结一心、共谋发展的良好局面。

　　此外，审计、物价、档案、机关事务、民族宗教、侨务外事、妇女儿童、关心下一代等工作也取得了新成绩。

　　各位代表，即将过去的一年，是我市经济克服困难、稳中有进的一年；是各项事业统筹发展、社会和谐进步的一年；是发展成果普惠于民、群众获得感明显提升的一年。成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市各级干部团结一心、共同奋斗的结果，是全市人民同心同德、奋发有为的结果。在这里，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线的同志们，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体和老领导、老同志，向驻榆部队、武警官兵、公安民警和驻榆单位，以及所有关心支持榆树建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。主要是：经济总量较小，招商引资和项目建设难度较大，农民增收渠道有待拓宽，城乡建设和管理水平还需要进一步提高，生态环境保护任重道远，民生改善和群众新期待还有差距，等等。这些问题需要我们认真面对，并尽心竭力加以解决。

　　二、2018年主要工作

　　2018年是我市全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是榆树振兴发展充满机遇的一年。党的十九大提出的实施乡村振兴战略、深化改革加快东北老工业基地振兴的论断，以及国家正在推进的粮食生产功能区建设，将出台系列利好政策，必将为我市经济发展带来新的难得机遇。我们要紧紧抓住新一轮政策机遇，坚持新发展理念，深入挖掘经济增长潜力，立足新起点，实现新跨越，展现新作为，全力推进经济社会平稳健康发展。

　　根据市委十四届四次全会的部署，明年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以富民强市为目标，抢抓机遇，改革创新，不断激活发展动力，持续壮大经济总量，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全力提升县域综合实力，加快建设哈长城市群区域性中心城市。

　　主要任务目标是：全市地区生产总值实现475.7亿元，同比增长8%；根据新一轮省与县（市）共享收入划分体制政策的调整,全口径财政收入、地方级财政收入分别达到10.8亿元、6.6亿元；全社会固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额实现182亿元，同比增长12%；城镇居民、农村居民人均可支配收入实现25650元、14950元，同比分别增长9.5%、8.6%。

　　为实现上述目标，重点抓好以下七方面工作：

　　（一）着力推进招商引资和项目建设，在打造“实力榆树”上迈出更大步伐

　　把项目建设作为加快发展的核心动力，培育发展支柱产业和新兴产业，不断壮大工业体系。

　　坚定不移抓招商、上项目。强化精准招商，密切跟踪国家产业政策和投资方向，着力引进一批产业关联度高、财政贡献大的项目，延伸产业链条，促进产业集约集聚发展。创新招商举措，采取产业招商、项目招商、以商招商等方式，借助与天津西青、杭州临安对口合作的契机，重点到长三角、珠三角、环渤海、京津冀等发达地区招商引资，逐步把我市的资源优势和品牌特色推向全国。力促项目落位，对有明确投资意向的中粮燃料乙醇、长春天裕燃料乙醇等项目，要密切跟踪，早日促成项目签约落地。

　　坚定不移扩总量、提质量。突出发展支柱产业，依托中粮玉米深加工产业链，积极引进上下游产业进驻。全力加快正大肉鸡产业化项目建设，新建养殖场8个、种鸡场5个、孵化场1个，提高全产业链辐射带动能力。大力发展新兴产业，加快推进杭州纸友功能性新材料、中瑞生物质天然气、阳光凯迪生物质发电等项目达产达效，持续壮大新兴产业规模。注重盘活企业闲置资产，对有开复工条件的停产半停产企业，扶持恢复生产。对复产无望的企业采取“腾笼换鸟”等方式，解决新引进项目用地、厂房建设等难题，助推企业提速发展，进一步提高工业经济质量。

　　坚定不移优环境、促发展。加快“两区”基础设施建设，提升“两区”承载能力。持续优化发展软环境，全面实行“双随机、一公开”监管模式，规范执法行为，打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。完善领导包保、项目秘书制度，加强项目全程跟踪服务，及时破解项目建设难题，促进项目建设和产业健康良性发展。

　　（二）着力推进现代农业提质增效，在打造“粮仓榆树”上迈出更大步伐

　　以粮食生产功能区建设为载体，推动农业转型升级，促进农业增效、农民增收。

　　全力发展绿色农业。投资1500万元，实施黑土地保护5万亩。扎实开展粮食绿色高产创建工作，实施化肥农药使用零增长行动，鼓励积送有机肥和秸秆还田，提高耕地土壤质量。完成绿化造林1.4万亩。建设国家绿色食品原料基地11万亩。抓好“三品一标”认证工作。全力创建“中国好粮油”示范县。

　　突出发展高效农业。加快省级玉米产业园和长春市级水稻产业园建设，打造粮食生产功能区示范窗口。调减籽粒玉米20万亩，种植青贮玉米3万亩，推广旱作直播稻1万亩。园艺特产面积发展到70万亩。以提高科技含量、完善服务体系为重点，通过市场拉动、品牌运作，实现棚膜经济提质增效。加大榆树大米、绿色蔬菜等特色农产品的宣传推介力度，拓宽销售渠道，提高农产品的附加值，促进农民增收。

　　加快发展规模农业。积极发展种粮大户、家庭农场、粮食生产专业合作社等新型经营主体，推进农村土地合理有序流转，发展适度规模经营。新型经营主体发展到7000家，规模经营面积达到280万亩。落实农机购置补贴1亿元，加快粮食生产全程机械化进程。

　　着力发展科技农业。深化基层农业科技推广体系改革，围绕主推技术、集成技术搞好科技培训，推广先进耕作方式、增产技术，提高科技贡献率。落实测土配方施肥20万亩，深松深翻80万亩，实施保护性耕作120万亩，飞机航化作业80万亩。完善人工增雨、防汛、防雹设施，提高抵御自然灾害能力。

　　推进美丽乡村建设。加大农村环境综合整治力度，推进种养结合一体化试点项目，实施畜禽养殖粪污资源化利用，为35个规模养殖场建设粪污利用设施，建设有机肥厂2个。深入开展美丽乡村创建活动，打造省级美丽乡村３个、长春市级美丽乡村２个。

　　（三）着力推进现代服务业转型升级，在打造“活力榆树”上迈出更大步伐

　　把突出发展现代服务业作为富民强市的重要途径，构建服务业发展新格局，为经济发展增添新活力，提供新支撑。

　　大力发展现代商贸。加快建设新城区商圈，推进凯购城商业综合体建成运营，力促欧亚商业综合体落地开工。改造提升老城区商圈，完善天悦商城、农贸大厅、365生活馆等商圈服务功能，促进新老城区商贸服务业同步发展。改造乡镇集贸市场，加强黄牛、生猪、蔬菜等大型专业市场的管理，提升市场功能和服务能力。围绕粮食、牧业和蔬菜产业，积极发展大型粮食仓储物流、畜产品冷链物流和蔬菜批发运输物流，构建现代物流服务体系。

　　大力发展电子商务。依托坤泰电子商务运营平台，建设电商培训基地、电商企业孵化基地。充分利用安厨电商公共服务平台，打造榆树农产品知名品牌。实施电子商务进农村，打造电商示范镇2个、电商示范村5个。

　　推进发展特色旅游。加快旅游景区基础设施建设，完善五棵树滨江旅游区、榆水泉山庄等景区的功能，着力打造红色基地游、休闲农业游、冰雪文化游、工业观光游，提升旅游业整体发展水平。

　　（四）着力推进绿色宜居城市建设，在打造“魅力榆树”上迈出更大步伐

　　坚持建管并重、生态优先原则，加快城市建设，完善城市功能，提升城市品位。

　　突出规划引领作用。高站位编制“榆五同城”发展规划，明确哈长城市群区域性中心城市定位，构建更具开放视野的榆五一体化战略布局。高标准编制《五棵树经济开发区北区规划》《环城工业集中区东区规划》，扩大工业园区发展规模，实现产城融合发展。加快乡镇总体规划和村庄规划的编制工作，切实发挥规划的指导作用。

　　提升城市承载能力。深入开展打违促征行动，遏制违建增量，减少违建存量，加快推进棚户区改造。新建12个换热站。改造10栋旧楼供水系统，更新供水管网3400米。铺设天然气管道3万米，新增用户5000户。铺设人行步道66万平方米。完善师范北小区、承恩西小区等21个棚改小区基础设施。分配公租房112套，发放租赁补贴3300户，改善低收入群众的居住条件。

　　优化城市人居环境。实行全天候保洁，扩大机械清扫面积。加强老旧散小区管理，整治小区卫生环境。投资2120万元，新增绿化面积6.73万平方米。投资1230万元，完成榆树公园、站前广场等32处公园、广场、街路绿化及养护工程，打造“出门见绿、满城皆景”的景观体系。

　　推动城市管理创新。加大市容环境综合整治力度，清理规范占道经营、市场外溢、噪声污染等行为。强化道路交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为，营造畅通有序的交通环境。创新城市管理体制机制，整合城市管理职能，建立综合管理执法体系，努力提高城市管理精细化、科学化水平。

　　推进城镇建设步伐。坚持因地制宜，突出特色，提高卫星镇、节点镇建设水平。落实“扩权强镇”政策，拓展五棵树镇区规模，完善镇区功能，加快滨江新城建设步伐。

　　（五）着力增进群众民生福祉，在打造“幸福榆树”上迈出更大步伐

　　继续实施幸福榆树行动计划，努力办好一批群众最关心、最直接、最迫切的民生实事。

　　着力增加财政收入。坚持依法治税，挖掘增收潜力，优化收支结构，提高资金使用效益。积极培育壮大税源，强化增收节支，保障民生等重点工作。

　　加强生态环境保护。深入落实河长制，对域内河流水库实行网格化管护，加强饮用水水源地保护，改善水环境质量。加大节能减排力度，完成市区污水处理厂提标扩建工程，日处理能力由3万吨提升到6万吨。取缔10吨以下生产性小锅炉30个，加大对建筑扬尘、工业粉尘、秸秆露天焚烧等污染源的治理力度，提升大气质量。

　　全力推进脱贫攻坚。强化产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、创业就业扶贫等措施，压实扶贫包保责任，积极筹措资金，狠抓脱贫项目建设，确保完成年度脱贫任务。

　　积极推进就业创业。提升吉酒集团创业孵化园服务功能，加强创业平台建设，新建返乡农民工创业基地１个，鼓励和扶持农民工返乡创业。扶持700名城镇创业人员成功创业。拓宽劳动力转移就业渠道，帮助农民增收。

　　提高社会保障能力。开展机关事业单位养老保险工作。提高住房公积金缴存比例。扩大新农合、城镇职工、城镇居民医保覆盖面。严格规范城乡低保准入标准，加强动态监管，做到应保尽保。及时足额发放低保、五保、优抚对象补贴资金。做好残疾人康复、就业及扶困工作。

　　大力改善办学条件。投资2000万元，维修校舍6.5万平方米。创建“温馨村小”60所。改善薄弱校和寄宿制学校办学条件，持续推进大学区改革，加强教师队伍建设，促进教育优质均衡发展，提高教育教学质量。

　　推进健康榆树建设。完善市、乡、村三级卫生服务体系，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量和计划生育管理水平。加强新农合资金监管，确保资金平稳运行。深入开展全民健身活动，提高城乡群众健康水平。

　　加快发展文体事业。全面改造市文体活动中心，新建基层文化服务中心40个。建设现代化档案馆。完成吉视传媒农村光纤入户建设任务。加强广电安全播出管理和政府网站安全建设，提升媒体服务经济社会发展的能力。深入实施文化惠民工程，广泛开展城乡文化活动，丰富群众精神文化生活。

　　（六）着力推进社会治理创新，在打造“平安榆树”上迈出更大步伐

　　坚持运用法治思维和法治方式推动发展，化解矛盾，保持稳定，不断提升社会治理能力。

　　持续创新社会管理。加强基层法治建设，提高基层矛盾纠纷排查化解能力，减少民转刑案件发生。深入开展“七五”普法工作，提高群众法律意识。整合法律服务资源，强化对困难群体的法律援助。实行社区矫正和社区戒毒动态监管，提高矫正教育效果。

　　切实保障安全发展。健全公共安全体系，强化风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，加强应急基础和能力建设，提高安全发展水平。

　　做好信访维稳工作。创新信访工作机制，畅通信访渠道，加快化解信访积案。落实市长（局长）工作日制度，提高市长公开电话办件效率和办理质量，切实解决群众的合理诉求。

　　加强社会治安防控。构建立体化、信息化治安防控体系，继续对市、乡、村监控视频进行加密补点，积极主动拥抱大数据、人工智能，社会防控向“警力+科技”转型升级。严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安全稳定。

　　（七）着力提升行政效能，在打造“和谐榆树”上迈出更大步伐

　　新的一年任务艰巨而繁重，我们将以人民满意为追求，以依法行政、维护公平、科学谋划、突出民生为准则，切实加强政府自身建设，以优良的作风和崭新的姿态完成新时代赋予我们的新使命。

　　强化依法行政，建设法治政府。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。健全权责清单，严格规范行政行为，让权力在阳光下运行。

　　强化担当意识，建设责任政府。新时代对政府工作提出了新的更高要求，我们要牢记党和人民的重托，牢记富民强市的重任，敢于担当，勇于担当，善于担当，面对困难不回避，遇到压力不放弃，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推进改革发展，助力榆树振兴。　　　　

　　强化宗旨意识，建设民生政府。始终把人民利益摆在第一位，把万家忧乐放在心头，千方百计为群众办实事，多谋民生之利，多解民生之忧，让发展成果普惠于民，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　强化创新意识，建设效能政府。厚植创新文化，提升创新发展能力，用创新理念谋划发展，用创新思维破解难题，用创新举措推动振兴。继续深化“放管服”改革，推进政务公开，推行网上办事，提高行政效率，提升政府的执行力和公信力。

　　强化从严治政，建设廉洁政府。自觉增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚持秉公用权，依法依规办事。加强行政监察和审计监督，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

　　市政府在做好上述工作的同时，着眼经济社会可持续发展和民生改善，继续向群众承诺办好12件民生实事。

　　一是筹资1.5亿元，实施脱贫攻坚项目50个，改造农村危房1409户，完成4个贫困村、1024人脱贫。

　　二是筹资2.55亿元，建设高标准农田17.8万亩，增强农业可持续发展能力。

　　三是筹资5.3亿元，启动拉林河（含卡岔河）治理工程，改善流域生态环境，提升防洪灌溉能力。

　　四是筹资6.5亿元，改造棚户区8个区段、征收房屋1675户、15.51万平方米，持续改善人居环境。

　　五是筹资1.75亿元，实施“引松入榆”工程，提高特色农业灌溉和城市供水能力。

　　六是筹资1200万元，撤并市区供热小锅炉15座，新建供热管网1.2万米，集中并网供热110万平方米，提升供热质量。

　　七是筹资1.45亿元，新建改造工农大街北段、健康路、三盛路等10条市区街路，缓解城市交通压力。

　　八是筹资1.14亿元，启动修复舒陶公路榆江段22公里，新建农村水泥路110公里，改造危桥险桥15座。完成榆陶铁路一期改造工程，实现榆树至长春铁路列车大提速，改善城乡交通环境，方便群众出行。

　　九是筹资2.6亿元，新建五棵树临江污水处理厂，启动“引松入五”工程。

　　十是筹资3000万元，新建第四实验幼儿园，扩建第五中学，增加优质教育资源。

　　十一是筹资3.57亿元，实施曙光公园建设工程，启动培英文化公园建设，拓展市民休闲娱乐空间。

　　十二是筹资3200万元，建设弓棚镇和育民乡农村社会福利中心，辐射周边乡镇；为65岁以上老人提供市区免费公交服务，提升为老服务能力。

　　各位代表，新时代肩负新使命，新思想引领新征程。党的十九大绘就的宏伟蓝图激励着我们，榆树振兴发展的崇高责任召唤着我们，让我们在市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，不忘初心、牢记使命，励精图治，锐意进取，为建设幸福美好榆树、早日建成哈长城市群区域性中心城市而努力奋斗！

　　附件

　　政府工作报告名词解释

　　1.一个中心：建设哈长城市群区域性中心城市。

　　2.五大基地：国家现代农业示范基地、国家农产品加工基地、中国（榆树）北方酒业基地、中国北方蔬菜生产基地、中国北方现代商贸物流基地。

　　3.榆五同城：榆树主城和五棵树滨江新城实现一体化。

　　4.两区：长春五棵树经济开发区、榆树环城工业集中区。

　　5.卫星镇:城发乡、恩育乡、秀水镇。

　　6.节点镇:弓棚镇、大坡镇、新立镇、土桥镇、于家镇、大岭镇、八号镇。

　　7.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　8.三打一整治：打击传统盗抢骗、打击电信网络新型违法犯罪、打击网络贩枪犯罪，集中整治犯罪突出重点地区专项行动。

　　9.双随机、一公开：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员；抽查情况及查处结果及时向社会公开。

　　10.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。