关于印发《bst365官网_3654687_bt365投注房屋建设和市政基础设施工程“多测合一”实施方案(试行)》的通知
发布时间：
2021-11-08 15:35
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关于印发《bst365官网_3654687_bt365投注房屋建设和市政基础设施
工程“多测合一”实施方案(试行)》
的 通 知
榆政办〔2021〕19号
各乡（镇）人民政府，市区街道办事处，开发区、集中区，各有关部门：
《bst365官网_3654687_bt365投注房屋建设和市政基础设施工程“多测合一”实施方案(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
bst365官网_3654687_bt365投注人民政府办公室
2021年11月8日
bst365官网_3654687_bt365投注房屋建设和市政基础设施
工程“多测合一”实施方案(试行)
根据《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（吉政办发﹝2019﹞30号）及《吉林省自然资源厅等联合印发〈关于吉林省房屋建设和市政基础设施工程“多测合一”改革工作的实施意见〉（试行）的通知》(吉自然资发〔2019〕13号)要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。在我市建设工程领域推行“多测合一”改革，打破行业垄断，提升服务效率，不断激发市场活力和社会创造力，建立公开、公平、公正的良好营商环境。
（二）主要目标。在建设工程中涉及行政审批的测绘服务领域，实行“多测合一、统一标准、一次委托、统一测绘、分类报告、分时办结、成果共享”的服务新模式。
（三）适用范围。推行范围包括在我市所有新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施等工程。交通、水利、能源等领域除重大工程外均可参照执行。
二、主要内容
（一）适用环节。主要包括建设工程项目前期的土地勘测定界、规划定位放线、规划验线、竣工阶段规划核实测量、绿地核实测量、用地复核测量、人防竣工核实测量、消防核实测量、地下管线测量和不动产测绘等适用环节。建设单位在实施测绘活动时，必须选择长春市公布的测绘机构名录库内的测绘实施单位。
（二）测绘机构。按照“非禁即入”的市场准入原则，允许长春市公布的名录库内测绘机构进入我市“多测合一”市场开展业务。建设单位自主选择的“多测合一”测绘机构经bst365官网_3654687_bt365投注自然资源局测绘地理信息管理办公室核查合格后方开展测绘业务。
持有自然资源主管部门颁发的测绘资质证书且拥有工程测量（控制测量、地形测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量、线路与路桥测量、地下管线测量）和不动产测绘（含地籍测绘、房产测绘）专业的测绘机构可自愿申请经核实后准入。
测绘实施单位根据“多测合一”合同载明的测绘任务和时间要求分阶段组织开展测绘作业。需有关管理部门派人员实地参加的，由建设工程项目业主提前2个工作日告知有关部门和测绘实施单位。
在项目建设期间因故中止“多测合一”的，建设工程项目业主应及时向自然资源主管部门告知相关事由，建设工程项目业主可再次选择“多测合一”单位。
（三）技术要求。“多测合一”的实施统一执行国家测绘规范、标准，各项技术指标按照国家相关的标准规范执行。测绘服务机构应分类编制地籍测量、规划放线测量、规划条件核实测量、房产测绘等测绘成果报告。成果报告按省自然资源厅、省住房和城乡建设厅以及省人民防空办公室等部门规定的成果报告样本执行。
不动产测绘要严格执行国家法律法规和不动产登记测绘管理规定，在域内从事不动产登记测绘业务时须接受测绘管理部门监督，签订统一格式的不动产测绘合同及不动产测绘成果报告，使用符合国家标准不动产测绘软件，测绘成果须满足不动产登记数据要求。
（四）质量监管。测绘服务机构对其完成的“多测合一”成果质量终身负责，应当对其完成的“多测合一”成果实施“二级检查”，检查人员对其检查情况签字确认，如实填写检查记录并保存。检查记录应注明检查阶段(过程检查、最终检查)，过程检查、最终检查不得由同一人承担。
（五）备案管理。建设工程中涉及行政审批的测绘服务领域等相关测绘活动，在实施前由测绘实施单位按要求在“吉林省测绘地理信息局服务与管理平台”进行项目备案。测绘单位在完成项目备案与合同签订后，可依法向相关部门申请基础数据等信息服务。bst365官网_3654687_bt365投注测绘地理信息管理办公室监管所有测绘活动。
在建设项目审批程序及产权办理中，测绘成果必须与相应的《吉林省测绘项目备案通知书》同时提供，审批及成果使用单位可扫《吉林省测绘项目备案通知书》二维码，查看核实备案情况后使用测绘成果。为保证测绘成果质量，预防和纠正各类测绘违法行为，测绘活动实施前，未向测绘行政主管部门登记备案的测绘成果不予使用。
三、职责分工
bst365官网_3654687_bt365投注自然资源局为bst365官网_3654687_bt365投注测绘地理信息行政主管部门，测绘地理信息管理办公室负责对市辖区内测绘资质单位的日常监督与管理并结合长春市名录库动态更新情况组织和实施“多测合一”，任何单位和个人不得以任何理由干涉和阻挠“多测合一”实施工作。
四、保障措施
（一）住建、发改、水利、交通、环保、林业、人防、不动产登记中心等单位应当按照“多测合一”实施方案的总体要求和各自职责分工，协助自然资源局做好“多测合一”相关制度的建设，提出本部门工程建设项目竣工验收需要测绘的内容清单及技术要求，并做好成果共享互认及相关质量监管工作。
（二）参照本方案执行的交通、水利、能源等项目，相关部门要协助自然资源局做好“多测合一”相关工作及时更新相关的办事指南，建立健全完善的“多测合一”管理体系。
（三）市自然资源局测绘地理信息管理办公室每年组织测绘资质巡查、成果质量检查、市场信用等级评价、项目业主及相关部门反馈等。
（四）对符合国家规范和规定样本要求的测绘成果，任何国家机关和个人不得以任何理由拒收，不得自行增设测绘的前置条件，不得借机强制服务、搭车收费。由此造成的服务投诉，由纪委监委实行效能问责。
本方案自发布之日起，全市范围内及乡（镇）街的土地勘测定界、新建、改建、扩建工程建设项目，涉及到测绘服务领域等相关测绘活动，按“多测合一”实行统一管理。